群山環抱,山水相依,一幢幢清新質樸的江南民居村落,掩映山水之中;路邊建有小垃圾房,昔日的垃圾堆已經栽上了各種花草;村內的青石磚路下鋪設了雨污管網,生活污水經過處理達標排放,繪制成一幅村容村貌更整潔、生態環境更優美、人與自然更和諧的生態新農村美麗畫卷。
在南京市高淳區,以往隨處可見的垃圾亂堆、污水橫流、河道淤塞、屋舍破舊的景象,現在全都不見了。村民們說,現在是“水清路凈景更美,村莊舊貌換新顏”。
這的變化,源自2010年的初夏。
2010年5月,啟動農村環境連片整治示范工程。作為8個試點省份之一,江蘇將農村環境連片整治作為實施“八項工程”、推進“兩個重要舉措,作為推進全省生態文明建設的重要抓手,作為建設美麗江蘇、勾畫美麗中國夢的重要基礎,積極探索創新,書寫了農村環境保護的綠色新篇章。 實踐篇 扎實推進農村環境連片整治示范工作
胸有全局,方能善謀一域。我省確定高淳、江寧、宜興等21個縣(市、區)作為農村環境連片整治示范區域,按照整村推進、連片整治的原則,重點開展以農村生活污水處理、農村生活垃圾收運體系建設、非規模化畜禽養殖污染治理和飲用水水源地保護等為重點的整治工作,確定了“一年集中見到效、兩年擴大示范、三年全面推廣”的目標。
全省三年示范工作共支持21個縣(市、區)、217個建制鎮、3200多個行政村開展連片整治工作,覆蓋區域1.53萬平方公里,全省近900萬農民群眾直接受益。
回眸,江蘇在部門的共同推進下,走出了一條符合省情實際的農村新路子:在政府推動與規劃下,連片整治不是單兵突進,而與新農村建設、村莊環境綜合整治、重點流域水環境治理、節能減排、生態創建等工作相結合,協同作戰。
宜興市澄瀆自然村,整合各部門資金投入,住建部門完成農舍立面出新3.55萬平方米,交通部門完成道路硬化1400平方米,農林部門完成村莊綠化1萬平方米,衛生部門改造戶廁300戶,水利部門完成清淤河道1600米,村莊環境整體面貌煥然一新。而巧妙依托宜興產業基地的優勢,更是取得了雙贏效果。
成效篇 讓廣大農民共享生態文明成果
生態文明是公共福利品,是廣大百姓看得見、摸得著、感受得到的天更藍、水更清、地更綠。
回顧全省3年農村環境連片整治的實踐和探索,有一個核心啟示,這就是“四個堅持”合力攻堅。
一是堅持將連片整治作為擴大投資需求的重要方面。
國家3年投入8.5億元支持我省開展連片整治工作,帶動我省地方財政投入資金13億元、鎮村自籌資金1.6億元。此外,我省還通過“政府支持一點,部門整合一點,企業幫助一點,鎮村自籌一點,群眾苦干一點”等五個一點的農村資金籌措模式,3年整合資金約25億余元在連片整治區域內聯動開展環境綜合提升工作,省財政還投入40億元實施村莊環境整治工作,形成了資金集聚效應。
二是堅持將連片整治作為統籌城鄉發展的重要載體。
三是堅持把連片整治作為惠及民生的重要舉措。
四是堅持把連片整治作為探索長效管理的重要契機。